Очень часто жертвы домашнего насилия не обращаются с заявлением в правоохранительные органы о защите своих прав, покрывают «домашних тиранов», забирают уже поданное заявление. Полиция тоже не всегда проявляет участие при таких обращениях, не реагирует в установленном законом порядке.

Редко кто задумывается о том, что побои в семье — это тот вид нарушений прав человека, который встречается наиболее часто, а обозначенные выше факторы не позволяют сделать объективную оценку и понять масштаб проблемы.

В феврале 2017 года вступил в силу так называемый Закон о декриминализации побоев в семье. Спустя более чем два года после принятия Закона уже можно сделать выводы о том, насколько эффективной оказалась инициатива.

В настоящее время ни Уголовный кодекс Российской Федерации, ни Кодекс об административных правонарушениях не содержат такого понятия, как «побои в отношении близких лиц», и говорить о таком явлении с точки зрения закона не совсем корректно.

Уголовная ответственность наступает в том случае, если побои причинены из хулиганских побуждений или же в связи с национальной или расовой ненавистью. Не всегда представляется возможным быстро определить мотивы совершенного деяния и, соответственно, верно его квалифицировать, что, в свою очередь, препятствует оперативному принятию решения и рассмотрению заявления потерпевшего по существу, а также своевременному возбуждению дела. Такая неопределенность тормозит работу правоохранительных органов, нагружая их бумажной волокитой.

Так, при принятии заявления от потерпевшего лица по факту нанесения побоев участковый уполномоченный должен проверить его в срок до 3 суток с момента обращения заявителя.

Далее данный срок может быть продлен до 10 суток по ходатайству дознавателя, а при необходимости проведения судебной экспертизы, оперативно-розыскных мероприятий прокурор по требованию дознавателя вправе продлить указанный срок до 30 суток.

По итогам проверки и после получения заключения судебной экспертизы делается вывод о наличии или отсутствии признаков составов преступления, предусмотренных ст. ст. 115, 116 УК РФ. Далее участковый уполномоченный выносит постановление об отказе в возбуждении уголовного дела и передает соответствующие материалы для возбуждения дела в порядке административного производства, т.е. по ст. 6.1.1 КоАП.

Противоправное деяние должно совершаться с прямым умыслом — причинение боли потерпевшему является осознанной целью нарушителя. Если повреждения были нанесены ненамеренно, они идентифицируются как легкий вред здоровью, причиненный по неосторожности.

Декриминализация побоев в семье привела к тому, что «домашние боксеры» останутся безнаказанными. Полиция придает таким делам, ставшими административными, меньшее значение, маловероятно, что пострадавшие по этой же причине обратятся с заявлением, да и самого виновника административная ответственность будет страшить гораздо меньше.

Что именно считать побоями? Побоями считаются умышленные действия насильственного характера, направленные против потерпевшего и причиняющие ему боль, такие как: удары, щипание, укусы, выдергивание волос, выворачивание конечностей, защемление или сдавливание части тела, порка. Важно отметить, что побои должны причинять физическую боль — основополагающий критерий — и не влечь за собой кратковременного расстройства здоровья или незначительной стойкой утраты трудоспособности.

В Приказе Минздравсоцразвития РФ уточнено: если человек получил ссадины и гематомы, это не должно расцениваться как причинение вреда здоровью. Этими критериями побои отличаются от причинения легкого вреда здоровью. Но встает вопрос, достаточно ли одного удара, или действия должны быть многократными. Как следует из определения, деяния должны влечь физическую боль, а для этого не обязательно совершены многократно (более двух раз). Объективная сторона правонарушения выражается в деянии в форме действия, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Разъясняя вопрос о вынесении побоев в семье из области уголовного права, Конституционный Суд Российской Федерации вынес Постановление от 14.06.2018 N 23-П.

По мнению суда, если ответственность за деяние смягчена, но не устранена, а само деяние получило другую отраслевую юридическую квалификацию, то его декриминализация при одновременном закреплении тождественного состава административного правонарушения не может рассматриваться как установление нового противоправного деяния, не наказуемого ранее.

Такая декриминализация представляет собой смягчение публично-правовой ответственности за совершение соответствующего правонарушения, которая состоит во введении менее строгих административных санкций, меньшее по степени — по сравнению с уголовно-правовым институтом судимости — ограничение прав. Отмена законом уголовной ответственности за определенное деяние с одновременным его переводом под действие КоАП РФ свидетельствует о том, что федеральный законодатель продолжает рассматривать данное деяние как правонарушающее, однако по-иному оценивает характер его общественной опасности.

В настоящее время суды не принимают во внимание, состоят ли правонарушитель и пострадавший в близком родстве. Ответственность за причинение побоев несет физическое лицо в возрасте от 16 лет и старше, которое в момент совершения преступления находилось во вменяемом состоянии. До внесения изменений в УК РФ субъектом преступления являлся близкий родственник потерпевшего: супруг; родитель (усыновитель); сын (дочь), в том числе приемный; родной брат (сестра); дедушка (бабушка); внук; свояк, сват; опекун (попечитель); лицо, ведущее совместное хозяйство.

Как уже говорилось выше, сегодня закон не дифференцирует побои в семье и побои, причиненные третьими лицами, а анализ судебной практики демонстрирует, что наиболее часто назначаемая мера наказания — административный штраф, а арест — самая суровая мера по статье — практически не применяется.

С одной стороны, человек, возможно, оступился впервые, не думал о последствиях, а такая мера помогла ему избежать уголовной ответственности и судимости, что в будущем могло стать «грязным пятном» на его репутации, но, с другой стороны, если мы говорим о побоях в семье, то не совсем верно полагать, что наказание будет нести лишь один виновник, чаще всего выплата штрафа ляжет на семейный бюджет, что, на мой субъективный взгляд, не достаточно соответствует целям наказания. Кроме того, такая мера не является серьезным сдерживающим фактором. Очень вероятно, что в сознании правонарушителя появится мысль, что уголовной ответственности он избежал, а жена за что боролась, на то и напоролась — пусть сама оплачивает штраф.

Примеры из судебной практики показывают — более чем в 70% случаев по административным делам о побоях судами принимаются решения о назначении штрафа.

Стоит особо отметить, что не удастся постоянно обходиться штрафами, причиняя побои систематически, — уголовная ответственность по ст. 116 УК РФ наступает при повторном причинении побоев в течение года с момента вынесения постановления о привлечении к административной ответственности, при этом не обязательно той же жертве.

Резюмируя, повторю, что с точки зрения закона не имеет значения, в семье были совершены побои или нет. Отныне это не является отягчающим фактором и находится в поле административной ответственности. Хорошо ли это, сказать трудно. Однако тот факт, что даже руководители силовых ведомств, как, например, Председатель Следственного комитета Российской Федерации Александр Бастрыкин, выступают с критикой, говоря о том, что исключение этой темы из уголовного законодательства привело к росту насилия. Ведь в головах у большинства прозвучало, что бить стало можно, большое количество печальных примеров жестоких убийств, истязаний, отрубания рук лишь подтверждает это.