Обращение с материнским капиталом регулирует Федеральный закон от 29.12.2006 N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»

 

В законе указано, что материнский (семейный) капитал — средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом.

 

Также есть определение сертификата — государственный сертификат на материнский (семейный) капитал — именной документ, подтверждающий право на дополнительные меры государственной поддержки.

 

Кто имеет право на получение материнского капитала?

 

Право возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство РФ, у граждан РФ независимо от места их жительства:

1) женщин, родивших (усыновивших) второго ребёнка начиная с 1 января 2007 года;

2) женщин, родивших (усыновивших) третьего ребёнка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки;

3) мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребёнка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 года;

4) женщин, родивших (усыновивших) первого ребёнка начиная с 1 января 2020 года;

5) мужчин, являющихся единственными усыновителями первого ребёнка, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2020 года.

 

Не учитываются дети, в отношении которых данные лица были лишены родительских прав или в отношении которых было отменено усыновление, а также усыновлённые дети, которые на момент усыновления являлись пасынками или падчерицами данных лиц.

 

Право на получение мат капитала у отца возникает:

  1. В случаях смерти женщины,
  2. Объявления ее умершей,
  3. Лишения родительских прав в отношении ребёнка, в связи с рождением которого возникло право
  4. Совершения в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности и повлекшего за собой лишение родительских прав или ограничение родительских прав в отношении ребенка (детей),
  5. В случае отмены усыновления ребенка, в связи с усыновлением которого возникло право

 

Не возникает у отца, если

  1. является отчимом в отношении предыдущего ребёнка, очерёдность рождения (усыновления) которого была учтена при возникновении права
  2. ребёнок, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право, признан в порядке, предусмотренном Семейным кодексом Российской Федерации, после смерти матери (усыновительницы) оставшимся без попечения родителей.

 

Цели использования материнского капитала и срок его действия (использования)

 

Материнский капитал — это одна из мер государственной поддержки, направленных на увеличение рождаемости.

 

Материнский капитал можно использовать исключительно на следующие цели:

1)         улучшение жилищных условий на территории РФ;

2)         получение образования ребенком (детьми);

3)         формирование женщиной накопительной пенсии;

4)         приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов;

5)         получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка.

 

Начать использовать материнский капитал можно не ранее чем через три года со дня рождения (усыновления) ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на материнский капитал.

 

В отдельных случаях воспользоваться им можно непосредственно после его рождения (усыновления). В случае направления средств (части средств) материнского капитала на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам (займам), взятым на приобретение и строительство жилья, а также на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) второго ребёнка.

 

Направление средств материнского капитала на погашение основного долга по договору купли-продажи жилья с рассрочкой платежа до достижения ребёнком трёх лет недопустимо.

 

Срок действия (использования) материнского капитала не ограничен. Владелец сертификата может использовать его в любое время по своему усмотрению.

 

Материнский капитал можно расходовать одновременно на несколько целей. Часть средств разрешено потратить на улучшение жилищных условий, а часть на получение образования ребёнком.

 

Общий порядок использования материнского капитала

 

По общему правилу для распоряжения материнским капиталом необходимо обратиться в территориальный орган ПФР.

Потребуется представить, в частности, следующие документы:

  • заявление о распоряжении материнским капиталом;
  • документы, удостоверяющие личность владельца сертификата или представителя владельца сертификата и документ, подтверждающий его полномочия.

 

Помимо вышеуказанных документов в зависимости от выбранного направления расходования средств потребуются, в частности, документы, подтверждающие цели использования материнского капитала.

 

Заявление о распоряжении может быть представлено/направлено в любой территориальный орган ПФР:

  • лично либо через представителя;
  • по почте;
  • через МФЦ;
  • в форме электронного документа.

 

Заявители, выехавшие на постоянное место жительства за пределы РФ и не имеющие подтвержденного регистрацией места жительства (пребывания) на территории РФ, подают заявление непосредственно в ПФР

.

Кроме того, владелец сертификата вправе подать соответствующее заявление в кредитную организацию, в случае распоряжения средствами (частью средств) материнского капитала в целях уплаты первоначального взноса и (или) погашения основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты

.

Заявление о распоряжении рассматривается в срок, не превышающий 10 рабочих дней с даты приёма заявления со всеми необходимыми документами. При наличии оснований этот срок может быть приостановлен. В таком случае соответствующее решение выносится в срок, не превышающий 20 рабочих дней с даты приёма заявления.

 

По результатам рассмотрения выносится решение об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении заявления, о чем вы будете уведомлены не позднее чем через один рабочий день с даты вынесения решения. При положительном решении деньги должны быть перечислены на выбранную цель в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения об удовлетворении заявления.

 

Обналичивание средств материнского капитала и их нецелевое использование (например, на покупку автомобиля, мебели и т.д.) может повлечь уголовную ответственность (ст. 159.2 УК РФ).

 

Улучшение жилищных условий на территории РФ за счёт материнского капитала

 

К улучшению жилищных условий относятся:

 

1)         приобретение жилого помещения. В том числе средства (часть средств) материнского капитала могут быть направлены на счёт эскроу, бенефициаром по которому является лицо, осуществляющее отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения;

 

2)         строительство жилого помещения с привлечением строительной организации;

 

3)         строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства без привлечения организации-подрядчика;

 

4)         компенсация затрат на строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства (ИЖС);

 

5)         уплата первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплата процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты;

 

6)         погашение основного долга и уплата процентов по кредитам или займам, в том числе ипотечным, на погашение ранее предоставленного кредита или займа на приобретение или строительство жилья;

 

7)         оплата участия в долевом строительстве;

 

8)         уплата вступительного взноса в качестве участника жилищных, жилищно-строительных, жилищных накопительных кооперативов и др.

 

Приобретаемое (построенное, реконструированное) жилое помещение с использованием средств материнского капитала должно быть оформлено в общую собственность владельца сертификата, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребёнка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Такое соглашение не требует обязательного нотариального удостоверения. Однако в случае приобретения жилья с использованием средств материнского капитала и совместных средств супругов соглашение, содержащее по выбору супругов элементы брачного договора или соглашения о разделе общего имущества супругов, должно быть нотариально удостоверено.

 

 

Получение образования ребенком (детьми) за счет материнского капитала

 

Материнский капитал можно направить на оплату обучения ребенка (детей), в том числе первого, второго, третьего ребенка и (или) последующих детей, в организациях на территории РФ, имеющих право на оказание соответствующих образовательных услуг.

 

Можно оплатить образование как родного, так и усыновленного ребенка при условии, что на дату начала обучения возраст ребёнка не превышает 25 лет.

 

Средства материнского капитала могут быть направлены на оплату содержания ребёнка и (или) присмотра и ухода за ним в организации дошкольного образования и (или) начального общего, основного общего и среднего общего образования. Также можно оплатить проживание и коммунальные услуги в общежитии, предоставляемом на период обучения обучающимся, нуждающимся в жилых помещениях в общежитиях.

 

Для использования материнского капитала на образование детей помимо типового комплекта документов в зависимости от выбранного вами вида образовательных услуг в территориальное отделение ПФР необходимо представить, в частности:

 

  • документы, подтверждающие цель использования материнского капитала на оплату общежития и коммунальных услуг в общежитии (договор найма жилого помещения в общежитии, справку из организации, подтверждающую факт проживания ребенка (детей) в общежитии);

 

  • заверенную соответствующей организацией копию договора между этой организацией и владельцем сертификата, включающего обязательства организации по содержанию ребёнка (детей) и (или) присмотру и уходу за ним (ними), а также расчет размера платы.

 

В договоре рекомендуется также указывать сумму средств, направляемых органами ПФР на оплату содержания ребёнка в организации, срок направления средств и возможность возврата организацией в территориальные органы ПФР неиспользованных средств в случае расторжения или истечения срока действия договора.

 

Формирование накопительной пенсии за счет материнского капитала

 

Материнский капитал можно направить на формирование накопительной пенсии. Данная цель использования материнского капитала должна быть указана в заявлении, представляемом в территориальный орган ПФР. Использовать материнский капитал таким образом могут только матери либо усыновительницы.

 

До дня назначения накопительной пенсии можно отказаться от использования средств (части средств) материнского капитала по указанному направлению.

 

По общему правилу женщины, отказавшиеся от использования средств (части средств) материнского капитала на формирование накопительной пенсии, вправе в течение шести месяцев с даты направления территориальным органом ПФР информации о поступлении возвращенных средств на счет ПФР обратиться с заявлением о распоряжении по иному установленному направлению (направлениям). Данный срок может быть продлен на шесть месяцев.

 

В случае непоступления в установленный срок такого заявления средства (часть средств) материнского капитала считаются направленными на финансирование накопительной пенсии.

 

Если на момент назначения накопительной пенсии женщина не успела распорядиться материнским капиталом, то при назначении накопительной пенсии она может учесть средства материнского капитала в составе пенсионных накоплений.

 

Приобретение товаров и услуг для детей-инвалидов за счет материнского капитала

 

Материнский капитал можно направить на приобретение допущенных к обращению на территории РФ товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, в соответствии с индивидуальной программой реабилитации. Использование средств материнского капитала осуществляется путём компенсации расходов на приобретение указанных товаров и услуг.

 

К документам, подтверждающим приобретение товара, относятся договоры купли-продажи, товарные или кассовые чеки либо иные документы, подтверждающие оплату. Наличие приобретённого товара подтверждается актом, составленным уполномоченным органом в сфере социального обслуживания. Приобретение услуг подтверждается договором об их оказании.

 

Перечень товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, устанавливается Правительством РФ.

 

Получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением)

 

В связи с рождением (усыновлением) второго ребёнка может быть назначена ежемесячная выплата до достижения им трёх лет, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает двукратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в соответствующем субъекте РФ.

 

Заявление о назначении указанной выплаты можно подать в любое время в течение трёх лет со дня рождения ребёнка. При этом выплата осуществляется со дня рождения ребёнка, если обращение за ее назначением последовало не позднее шести месяцев со дня рождения ребёнка, либо со дня обращения за ее назначением — в остальных случаях.

 

Заявление подаётся в любой территориальный орган ПФР в пределах территории РФ (в том числе при выездном приёме).

 

Обратиться в орган можно непосредственно либо через МФЦ, а также направив заявление и необходимые документы в электронной форме либо по почте (способом, позволяющим подтвердить факт и дату отправления). Такое заявление можно подать одновременно с заявлением о выдаче сертификата на материнский капитал.

 

При этом размер материнского (семейного) капитала ежемесячно уменьшается на сумму данной выплаты. Если материнский капитал использован полностью, выплата прекращается.