Российский законодатель использует такое понятие, как «интерес ребёнка», но ни гражданское, ни семейное законодательство не раскрывают данный термин.

Как показывает практика, под интересами детей при усыновлении следует понимать создание благоприятных условий (как материального, так и морального характера) для их воспитания и всестороннего развития.

Данная категория неоднократно подвергалась анализу. Так интерес ребёнка есть «надлежащее условие воспитания и создание системы условий для реализации прав ребёнка», «под интересами несовершеннолетних следует понимать их потребность в благоприятных условиях своего развития».

Одним из благоприятных условий для психического и физического развития детей является создание благоприятных жилищных условий посредством обеспечения несовершеннолетнего ребёнка жилым помещением (квартирой, жилым домом и др.) на постоянной основе и вне зависимости от того, что родители находятся в браке или в разводе.

Материальная поддержка несовершеннолетнего ребёнка после расторжения брака родителей, прежде всего, выражается в выплате алиментов и дополнительных расходов на них (ст. ст. 80, 81, 82, 83, 86 СК РФ).

При отсутствии соглашения и при наличии исключительных обстоятельств (тяжёлой болезни, увечья несовершеннолетних детей и других обстоятельств) каждый из родителей может быть привлечён судом к участию в несении дополнительных расходов, вызванных этими обстоятельствами.

Указанные дополнительные расходы, являются особыми издержками, которые возникают лишь по причине особых обстоятельств, связанных с состоянием здоровья несовершеннолетних детей.

К таким обстоятельствам, например, относятся тяжёлая болезнь, увечье несовершеннолетних детей, требующие, в частности, оплаты постороннего ухода за детьми, иных расходов, необходимых для излечения или поддержания здоровья детей, а также для их социальной адаптации и интеграции в общество (расходы на протезирование, приобретение лекарств, специальных средств для ухода, передвижения или обучения и т.п.).

«Дополнительные расходы» в семейном праве относится к одной из разновидностей алиментных платежей.

В целях развития государственной семейной политики в настоящее время разработан проект федерального закона, согласно которому предлагается включить в перечень исключительных обстоятельств отсутствие у несовершеннолетнего ребёнка и родителя, проживающего с ним, пригодного для постоянного проживания жилого помещения. Судя по всему, такие предлагаемые изменения в законодательство позволят суду в каждом случае оценивать ситуацию с учётом всех обстоятельств в совокупности.

Проблема обеспечения жилым помещением несовершеннолетних детей при расторжении брака существует, что подтверждается и судебной практикой. Исходя из многочисленных заявленных исковых требований на сегодняшний день, в основе которых заложена защита прав детей после расторжения брака, можно полагать, что дети остаются в большинстве случаев проживать с матерью.

За последние 10 лет уже сформировалась судебная практика по вопросам отсутствия утраты права пользования ребёнком жилым помещением, принадлежащим одному из родителей на праве собственности. При этом судами не принимаются во внимание доводы отца о проживании ребёнка в другом жилом помещении с матерью.

В силу положений СК РФ об ответственности родителей за воспитание и развитие своих детей, их обязанности заботиться об их здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии расторжение брака родителей, признание его недействительным или раздельное проживание родителей не влияют на права ребёнка (п. 1 ст. 55, п. 1 ст. 63 СК РФ), в том числе на жилищные права.

Таким образом, лишение несовершеннолетнего ребёнка права пользования жилым помещением одного из родителей, являющегося собственником этого помещения, может повлечь нарушение его жилищных прав.

После расторжения брака при отсутствии соглашения между собственником спорной квартиры по общему правилу второй родитель не обладает безусловным правом пользоваться таким жилым помещением наряду с ребёнком, поскольку имеет статус бывшего члена семьи собственника жилья.

При этом к исключениям в данном случае могут относиться отсутствие жилого помещения и наличие материальных трудностей, не позволяющих приобрести жилое помещение, состояние здоровья, временная нетрудоспособность и т.д.

В таком случае в целях обеспечения баланса интересов сторон спорного правоотношения суд, может решить вопрос о возможности сохранения за бывшим членом семьи права пользования жилым помещением на определённый срок.

В связи с чем возникает вопрос: а каким образом возможно несовершеннолетнему ребёнку проживать отдельно от родителя? Ни для кого не секрет, что при расторжении брака из-за конфликтных ситуаций зачастую бывшие супруги не могут совместно проживать. В свою очередь такое положение дел повлечёт дополнительную материальную нагрузку на родителя, с которым проживает ребёнок, а механизмы взыскания этих расходов, как уже ранее отмечалось, в рамках действующего законодательства не предусмотрены.

На наш взгляд, разновидность дополнительных расходов, возложенных на родителя, проживающего от ребёнка отдельно, будет зависеть от:

— материального положения родителя, с которым после развода остаётся ребёнок.

— на каком вещном праве находится жилое помещение родителя, от этого в большей степени и будет зависеть определение расходов, связанных с бременем содержания жилой недвижимости.

В случае невозможности нести расходы по содержанию имущества родителем в силу отпуска по уходу за ребёнком, по состоянию здоровья и т.п. суд может обязать второго родителя с учётом всех обстоятельств дела компенсировать затраты на коммунальные услуги, ремонт и т.д.

Такая ситуация может сложиться при возмещении затрат на жилое помещение, приобретённое родителем в будущем после расторжения брака, например, по договорам долевого участия в строительстве и об ипотеке. Сюда же можно отнести погашение затрат по договору коммерческого найма жилого помещения. Однако надо полагать, что трудности могут возникнуть непосредственно с реализацией механизма взыскания данных дополнительных расходов в случаях отсутствия материальной возможности у родителя компенсировать расходы, направленные на обеспечение жилым помещением несовершеннолетнего ребёнка.

В заключение хотелось бы отметить развитие положительных тенденций, направленных на защиту жилищных прав детей после расторжения брака, поскольку, будучи несовершеннолетним, в силу возраста ребёнок самостоятельно не может реализовать своё право пользования жилым помещением в случае раздельного проживания его родителей.